根據中央統一部署，2023 年4月6日至6月25日，中央第四巡視組對中國航天科技集團有限公司（以下簡稱集團公司）黨組開展了常規巡視。2023 年9月20日，中央巡視組向集團公司黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、黨組履行巡視整改主體責任情況

（一）對巡視整改工作的認識

集團公司黨組在巡視整改過程中堅持把理論武裝貫穿始終，把強化政治學習、提高思想認識作為做好整改的重要基礎。黨組深入學習領會習近平總書記關于做好巡視整改工作的一系列重要講話、重要指示批示，及時跟進學習習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上等一系列重要講話，深刻領會習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想等一系列戰略部署，以思想理論水平的提高促進政治能力的提升。同時，為落實好巡視整改要求，黨組再次深入學習了習近平強軍思想，習近平總書記關于科技自立自強、質量強國、防范化解重大風險，以及關于航天強國建設等一系列重要論述，從黨和國家事業發展的戰略高度，從“兩個大局”出發，深刻反思了巡視反饋問題的政治性、嚴重性、緊迫性。

通過系統、深入的政治學習，黨組再次反思巡視反饋的問題，深刻認識到，當前形勢下集團公司之所以會出現這些問題，最根本的原因就是黨的建設不夠有力，沒有把習近平總書記提出的“把抓好黨建作為最大的政績”理解到位、落實到底。沒有高質量黨建的引領就沒有高質量的事業發展。黨組深知，航天事業是黨的事業、國家的事業、人民的事業，黨中央對航天愛之深、責之切，嚴管就是厚愛。黨組深刻反思，決心堅決整改，決心始終加強黨的領導、堅持問題導向、保持戰略定力，發揚徹底的自我革命精神，樹立正確的政績觀，把抓好黨的建設作為最大的政績，對待反腐敗永遠吹沖鋒號，把黨的偉大自我革命堅決進行到底。

（二）黨組組織落實整改情況

黨組以習近平總書記關于巡視整改重要指示為工作遵循，認真落實巡視整改主體責任，注重提高政治能力，堅持從政治上看，從政治上認識問題、推動解決問題，發揚徹底的自我革命精神，推動巡視整改取得扎實成效，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

一是突出政治學習，把政治理論武裝貫穿始終。黨組深入領會習近平總書記關于巡視整改和成果運用的重要指示精神及中央關于巡視整改的重要部署，堅決落實上級部門的工作要求，增強做好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。提高政治站位、強化政治引領，更加強化從政治上看問題、從政治上解決問題的思想意識和行動指南。

二是健全組織機構，壓緊壓實整改政治責任。黨組成立巡視整改工作領導小組及辦公室，黨組主要負責人擔任組長，負責巡視整改全面工作，根據集團公司主要領導調整情況，及時調整巡視整改領導小組組成和責任分工，黨組書記落實“第一責任人”職責，黨組成員落實“一崗雙責”。研究制定黨組關于中央巡視反饋意見的整改方案，明確185項整改措施，明確責任領導、責任部門、完成時限等。認真落實整改方案審核意見，逐條逐項修改到位。第一時間召開巡視整改動員部署會，統一思想認識、強化政治擔當、壓實各級責任。連續兩輪審核二級單位黨委整改方案，確保標準一致、上下聯動、責任到底。建立銷號機制，系統建賬、逐項對賬、嚴格銷賬，確保落實到位。建立巡視整改系統，提高巡視整改工作的及時性和準確性。集中整改期內，巡視整改領導小組及辦公室共召開10次會議，審核重大報告、研究重點問題、逐項審核、嚴格銷號。

三是聚焦重點問題，注重從政治上解決。黨組提高政治站位，聚焦習近平總書記、黨中央強調的重大問題開展專項整治，按照上級部門部署開展專項治理。召開集中部署會，對全系統推進專項整治和專項治理工作作出安排、提出要求。逐項審核專項整治和專項治理工作方案，階段性審核進展情況、逐級開展自查自糾、總結形成長效機制，強化督促落實，確保專項整治和專項治理取得實效，達到政治標準和政治要求。

四是嚴肅追責問責，強力傳導嚴的基調嚴的氛圍。黨組強化政治擔當，堅決落實政治責任，推動正風肅紀反腐，對于巡視反饋的重大問題，認真梳理處置情況并進行“回頭看”，多次召開專題會議，嚴肅開展追責問責，并在全集團范圍進行通報，形成有效震懾。巡視整改期間，各級紀檢監察機構作出黨紀處分36人、政務處分14人、組織處理8人，移送司法機關7人。同時，在深入反思、堅決整改的基礎上，黨組召開了巡視整改專題民主生活會，再次查擺突出問題、剖析深層次原因、制定整改措施、大力推動整改。

五是以巡視整改為整體牽引，推動集團公司高質量發展。黨組堅持問題導向、保持戰略定力，持續推進巡視整改。召開專題研究會，再次深入學習習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，深入學習中央領導重要講話及上級部門反饋的巡視整改進展情況意見，深刻反思推進巡視整改工作還存在的問題，進一步明確后續長期推動的舉措，徹底解決問題產生的思想認識根源問題、體制機制弊端等，決心以巡視整改為主線和牽引，以高質量整改推動高質量發展。

（三）黨組主要負責人組織落實整改情況

黨組主要負責人落實“第一責任人”職責，堅決扛起整改政治責任，推動巡視整改工作。

一是重要工作親自部署。中央第四巡視組正式向黨組反饋巡視意見后，黨組主要負責人立刻親自部署巡視整改工作，第一時間召開黨組會，成立由黨組統一領導的黨組巡視整改工作領導小組及辦公室，迅速主持召開中央巡視反饋問題整改工作動員部署會，統一全集團思想認識，要求必須堅定地講政治，從政治上看問題、從思想上找根源、從政治高度抓整改，切實增強做好巡視整改工作的責任感、使命感、緊迫感，以整改成效體現忠誠擔當。

二是重大問題親自過問。黨組主要負責人專門主持召開全集團的巡視整改專項治理工作部署啟動視頻會議，對專項治理和專項整治工作進行統籌部署和思想動員。建立巡視整改銷號機制，定期主持召開巡視整改工作領導小組會，聽取巡視整改進展情況、逐項審議需要銷號的整改事項、研究巡視整改工作中遇到的重點難點問題。組織研究集團公司巡視整改推進工作，明確要求必須將巡視整改作為年度重點工作和主線，以巡視整改為牽引，推動解決影響制約集團公司發展建設的矛盾問題，為實現高質量發展夯實基礎。

三是重點環節親自協調。黨組主要負責人深入研究、深刻反思中央巡視反饋意見和問題，對巡視整改方案提出了“系統性、完整性”與“可落實、可檢查、可評估”相結合的原則，組織系統謀劃、集體研究、數易其稿，制定了黨組關于中央巡視反饋意見的整改方案，形成了一份既確保中央巡視反饋問題不漏項、意見要求不走樣，又著力解決集團公司當前面臨的矛盾問題，推動后續高質量發展的整改方案。主持召開黨組巡視整改專題民主生活會，對上會材料親自審核把關。

四是重要案件親自督辦。黨組主要負責人清醒認識集團公司全面從嚴治黨形勢，組織全面起底十九大以來問題線索，加大問題線索處置和審查調查工作力度，研究制定并發布集團公司軍企親清交往十項工作規范與十條紅線禁令。同時，親自督辦重點問題追責問責情況，強化以案促改、以案促治，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍強烈傳導下去。

二、巡視反饋重點問題整改落實情況

（一） 面對中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，切實增強建設航天強國的使命感、責任感、緊迫感

黨組進一步提高政治站位，堅持不懈用新時代黨的創新理論凝心鑄魂；不折不扣貫徹落實習近平強軍思想和習近平總書記、黨中央關于建設航天強國的部署要求，切實增強使命感、責任感、緊迫感；分析研判競爭態勢、正視差距不足；加速實施創新發展戰略，加快推進科技自立自強，夯實履行強軍首責根基。

1.堅決落實習近平強軍思想、履行強軍首責。深入學習領會習近平強軍思想、習近平總書記關于質量強國等重要論述，切實增強使命擔當。開展“十四五”環境形勢分析、2023年度世界航天發展形勢分析，深刻把握競爭態勢，明確應對措施。加快完成新質研發項目研制，系統總結關鍵技術攻關成果，推進研發成果快速轉化應用。部署開展產品實戰化質量提升專項行動，完善重點產品使用維護手冊。通過整改，黨組更加深入領會習近平強軍思想的精髓要義，加快謀劃布局新質領域，建立新型研發模式，著力提升實戰化能力。

2.加快航天強國建設、實施創新驅動發展戰略。持續融入國家基礎研究體系，建立更加開放的基礎研究模式。聚焦基礎前沿領域，深入研判發展形勢，布局發展路線，加速培養一批既懂工程又懂科學的復合型領軍人才。加大基礎產品研制攻關力度，解決關鍵瓶頸問題，提升產品競爭能力。通過整改，黨組增強對標航天強國找差距的主動意識、危機意識、緊迫意識，加速布局重點領域，打造航天原創技術策源地，推動航天科技自立自強。

（二）不斷深化新時期產品質量意識、提高質量管控能力

黨組深入貫徹習近平總書記關于“質量就是生命、質量就是勝算”的理念，堅決落實習近平強軍思想，從思想意識作風能力方面系統提升產品質量，筑牢國家戰略安全基石。

3.著力提高產品質量。在全系統開展習近平總書記關于質量強國等重要論述的系統學習，從思想意識作風強化、問題多發產品治理、質量管理體系夯實、設計工藝能力提升等方面，開展專項工作。通過整改，集團公司上下強化了質量極端重要性的思想自覺、政治自覺、行動自覺，進一步加強質量控制和質量保障，助推產品質量建設邁上新臺階。

4.壓實質量責任方面。綜合分析近年來質量形勢及背后成因，對重大質量問題嚴肅追責問責，對質量問題集中的關鍵產品開展能力提升，印發《航天工程風險管理體系建設指導意見》等。通過整改，進一步查找了近年來發生質量問題的深層次原因，進行了反思追責，并建立了新時代質量管控工作機制，壓緊壓實了各層級、各領域、各環節質量責任。

5.優化產品設計理念。完成衛星在軌質量問題歸零及舉一反三，對突出的問題產品優化設計，完成專項整治。規范衛星空間站等在軌管理，確保航天器穩定運行。發布航天精益質量管理體系手冊1.0版，夯實質量管理基礎。通過整改，集團公司更加強化型號產品源頭設計能力，保障衛星在軌穩定運行能力。

6.提升產品工藝質量。圍繞提升產品工藝能力制定重點工作舉措及保障措施，健全特殊過程認證標準體系，強化工藝紀律檢查及問題整改。開展工藝專家選拔培養，拓寬工藝人員職業發展通道。通過整改，集團公司進一步提高了工藝管理保障質量能力水平，工藝隊伍建設力度不斷加大。

（三）提升重大風險防范化解能力，推動高質量發展

黨組深刻領會習近平總書記關于統籌高質量發展和高水平安全的部署要求，主動做到準確識變、科學應變、主動求變。在金融業務、境外合規管理等重點領域，開展集中整治、嚴肅追責問責、健全制度體系。把握機遇加快推進民用產業發展，持續提升科技創新投入產出力度，推動實現高質量發展。

7.提高防范化解重大風險思想認識。黨組深入認真領會了習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述，準確把握航天事業和集團公司改革發展面臨的風險挑戰，提高政治站位、強化底線思維，增強防范化解重大風險的政治意識和責任擔當。

8.做好國家安全保密工作。以全國安全保密宣傳教育月和“4.15”全民國家安全宣傳教育日等為抓手，開展形式豐富、針對性強的宣教活動，及時組織形勢案例教育，加強監督檢查和問題追責，增強員工安全保密意識。通過整改，集團公司進一步健全了保密管理體系，推動安全保密融入業務，提升整體管控能力水平。

9.提升資金管理能力。進一步明確航天投資及所屬公司定位職責，督促加強私募股權基金業務投資方向及規范管理；持續強化考核引導，推動財務公司聚焦回歸服務實體經濟和支持集團公司產業發展。通過整改，集團公司資金集中運營業務領域的規范發展基礎得到夯實，風險防控意識與風險管理體系得到加強。

10.規范境外投資管理。加強境外公司經營管理，提升經營質量；加強境外投資風險防控機制建設，不斷完善境外投資經營管理制度體系。通過整改，集團公司境外投資經營管理更為規范，風險得到控制。

11.加快發展航天民用產業發展。印發《航天技術應用及服務產業高質量發展支撐現代化航天產業體系建設指導意見》，務實推動與地方政府合作。摸清民用產業資源配置“底數”，積極推動資源配置與經營目標相協調。通過整改，集團公司對民用產業的發展規劃、結構布局、營銷體系更加明確，戰略引領作用得到發揮，持續補齊民用產業發展短板。

12.加強基礎研究。制定《集團公司科技創新產出成果績效評價指導意見》并組織實施，進一步強化績效導向，科學評價科技創新產出成果，營造良好創新氛圍。

（四）壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，真正形成嚴的氛圍

黨組以習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想為遵循，著力增強政治敏銳性，以健全全面從嚴治黨體系為抓手，強化主體責任落實、加大壓力傳導力度、狠抓重點問題整改、提升內部巡視水平。以高壓態勢正風肅紀反腐，堅決查辦各類違規違紀問題。做實“關鍵少數”監督、突出重點領域薄弱環節治理，全力營造風清氣正的政治環境。

13.黨組堅決履行全面從嚴治黨主體責任。制定《黨組落實全面從嚴治黨主體責任實施意見》及履職清單、年度重點任務安排，并扎實推進落實。完善全面從嚴治黨責任落實考核內容，健全工作機制、強化部署落實。對上一輪巡視整改進行“回頭看”，對內部巡視共性問題進行梳理分析，對整改不徹底的問題開展嚴肅追責問責。加強內部巡視力量建設，聚焦主責主業，注重揭示影響高質量發展的重大問題和風險，切實提高內部巡視工作質量，發揮政治巡視利劍作用。通過整改，黨組全面扛起從嚴治黨政治責任，增強了斗爭精神和斗爭本領，保持了懲治腐敗高壓態勢，把全面從嚴治黨推向深入。

14.紀檢監察機構履行監督責任。建立對各級“一把手”及班子成員日常提醒談話問題清單及履職清單，印發《集團公司紀檢監察組日常監督發現問題線索管理規程》，有效發揮黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組作用，建立紀檢監察組組領導分片包干聯系指導監督機制，提高基層紀委執紀執法工作規范化水平。通過整改，紀檢監察組強化了對關鍵少數的日常監督，加大了重點薄弱環節的監督力度，提升了自身的履職能力。

15.強化廉潔風險防控。對十九大以來問題線索和案件“大起底”，加大問題線索處置和審查調查力度，對腐敗問題保持高壓態勢。部署開展專項整治，聚焦重點領域深入排查廉潔風險，進一步完善廉潔風險防控措施。加大對違紀違法典型案件通報力度，以案示警、以案促治。通過整改，黨組深刻認識發生腐敗問題的深層次原因，建立健全關鍵環節、關鍵崗位的權力配置和運行制約機制，不斷完善廉潔風險防控措施。

（五）大力傳承弘揚航天精神

16.結合新時代新特征實踐弘揚航天精神新舉措。黨組深入學習領會習近平總書記關于弘揚航天精神的重要指示批示；印發《集團公司黨組關于在新時代傳承弘揚航天精神實施方案》，通過航天精神大講堂、建設教育平臺體系、開展宣傳報道等多種方式弘揚航天精神。嚴肅查處違反中央八項規定精神問題，深入開展黨紀學習教育，著力強化紀律建設與作風建設；全面開展法治航天建設，加大交通法規等宣傳教育力度，提升全員遵紀守法意識。通過整改，黨組傳承弘揚航天精神的政治自覺和能力水平不斷提高，優良作風不斷強化，深入推進航天精神薪火相傳、代代守護。

（六）加強領導班子和人才隊伍建設，夯實黨建基礎

17.加強領導班子建設。黨組再次認真學習了習近平總書記關于科技自立自強的重要論述，不斷強化自主創新、拼搏進取的精神和干勁。健全貫徹落實習近平總書記重要指示批示制度機制，強化思想統一、政治引領。印發《黨組決策及重大事項前置研究討論清單》《集團公司“三重一大”決策事項清單（2024版）》，在完善公司治理中加強黨的領導。通過整改，黨組自身建設持續增強，工作作風務實高效，“三重一大”決策更加科學、規范、高效。

18.加強干部人才隊伍建設。黨組專題研究干部人才隊伍建設工作，分析重點難點問題，部署年度重點任務和重大舉措。完善領導人員管理制度，規范選拔任用程序，健全能上能下機制。印發科技領軍后備人才培養工程實施方案和加強新時代技能人才隊伍建設實施意見，健全以創新價值、能力、貢獻為導向的評價體系，規范勞動用工管理，大力推進制度落地見效。通過整改，黨組選人用人導向更加鮮明，干部人才隊伍結構進一步優化，創新創造活力有效激發。

19.加強基層黨建。突出政治引領，持續加強黨員培養和發展力度，加強黨員教育管理。修訂《集團公司黨建工作責任制實施辦法》，差異化開展黨建工作責任考核。加強黨建工作精細化指導，完成黨費使用管理、黨務人員配備、黨徽黨旗規范使用情況等專項自查并立行立改。通過整改，黨組織政治功能和組織功能持續增強，基層黨建工作的實效性不斷強化，基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發揮。

三、需長期整改事項進展情況

一是持續強化建設航天強國的使命感、責任感、緊迫感。黨組繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，建立集團公司主題教育長效機制并堅持推進。落實“第一議題”制度，強化學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示的及時性、長效性、深入性。持續提升實戰化理念，強化履行強軍首責的思想認知和實踐認知，推動專項工作走深走實。對標航天強國建設目標，建立航天強國核心技術持續深化論證機制。

二是堅決樹牢質量意識，提升質量管控能力。啟動專項能力提升培訓計劃，強化科研一線骨干履職能力。健全特殊過程認證標準體系，啟動6個專業特殊過程能力認證，啟動集團公司工藝能力提升專項行動，明確未來三年工作思路、工作目標、重點工作措施和有關要求。

三是著力防范化解重大風險，推動高質量發展。深入貫徹總體國家安全觀，加強政治理論學習，壓實黨組（黨委）安全保密管理責任，推動安全保密與各項業務工作深度融合。聚焦投資決策和投后管理，加強對境外子企業的審計監督，強化過程跟蹤，及時發現風險隱患。明確對產業鏈鏈長和專精特新企業支持政策，完善管理體系與工作機制。針對性制定2024年度基礎前沿領域研發投入方案，進一步加大基礎研究投入力度。

四是壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。加強全面從嚴治黨警示教育，開展專項監督檢查；組織全系統學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》；嚴格按“十不準”要求梳理排查全部貿易業務。定期更新“一把手”問題線索臺賬信息，運用多種載體梳理分析隱患問題，切實把全面從嚴治黨責任壓緊壓實。

五是大力傳承弘揚航天精神。按年度開展航天精神榮譽獎申報評選和表彰，加大對航天事業發展成就的宣傳力度，向全社會發布航天科技活動藍皮書（2023年）；專項部署推動精準激勵政策落地要求，組織各單位落實精準激勵各項舉措。

六是不斷深化領導班子、干部人才隊伍建設和基層黨組織建設。持續加強優秀年輕干部隊伍建設；分層分類推進各類高層次人才梯次培養，聚焦航天強國建設開展專題專項培訓；加大發展黨員力度，在基層一線開展“立足崗位作貢獻”活動，設立黨員示范崗和黨員責任區、組建黨員突擊隊。進一步發揮型號外場試驗隊臨時黨組織作用，夯實型號外場試驗隊黨的建設。

對于長期整改任務，黨組將按照計劃持續推進，確保在1至2年內整改到位、取得明顯成效。對于重點問題開展舉一反三、建立長效機制，推動常態化整改，既著力解決具體問題，又著力完善制度體系，解決共性問題和深層次矛盾，推進源頭治理、促進標本兼治。黨組決心，以巡視整改為新的起點，綜合用好巡視成果，進一步加強黨的全面領導，堅決履行黨中央賦予的職責使命；統籌發展和安全，推動高質量發展；緊緊圍繞深入落實新時代黨的組織路線要求，謀劃部署組織工作，堅決扛起抓好領導班子和干部人才隊伍建設、推進基層黨組織建設、提高選人用人質量的政治責任；堅持嚴的基調，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

四、下一步工作安排

黨組將發揚徹底的自我革命精神，高質量推進二十屆中央第一輪巡視反饋意見整改工作，一件一件改，不推不拖，刀刃向內，狠抓到底、抓出成效，確保各項措施按時保質完成。

（一）提高政治站位，強化使命擔當

黨組將堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署作為首要政治任務，及時跟進學習領會習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，堅決落實習近平總書記關于航天事業發展、裝備現代化建設的重要論述和重要指示批示，始終以黨的創新理論武裝頭腦、指導巡視整改工作實踐，為做好巡視“后半篇”文章提供堅強思想保證，始終確保航天事業朝著正確的方向奮勇前行。

（二）履行強軍首責，支撐強國建設

黨組將加速提升航天產品供給保障能力，為實現建軍一百年奮斗目標提供強大支撐。圍繞國家重大戰略需求，加快實施載人月球探測、深空探測等重大工程，提升我國進入空間、探索空間、利用空間的能力。聚焦科技自立自強，加快打造航天原創技術策源地，推進更深層次自主可控，把發展主動權牢牢掌握在自己手中。積極開展國際合作，使航天活動的成果在更廣范圍、更深層次、更高水平上服務和增進人類福祉。更加堅定不移地朝著航天強國建設的偉大目標前進，為維護國家主權、安全和發展利益，提供強大的戰略科技支撐。

（三）推進深化改革，推動高質量發展

黨組將堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局。堅決落實“兩個一以貫之”，持續深化國有企業改革，健全完善中國特色現代企業制度。深化科技創新體制改革，弘揚科學家精神，涵養優良學風，營造創新氛圍。提升資源配置能力，優化航天技術應用和服務產業定位方向和經營目標，加強上市公司評價考核、投資者關系管理和市值管理，全面推進高質量發展。

（四）堅持黨的領導，加強黨的建設

黨組將認真落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，加強理想信念教育，建立完善主題教育長效機制，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。大力選拔忠誠干凈擔當的領導人員，努力培養造就高素質航天人才隊伍。發揚徹底的自我革命精神，以嚴的基調強化正風肅紀反腐，毫不動搖落實中央八項規定及其實施細則精神，持續深化糾治“四風”，推進全面從嚴治黨向縱深發展。賡續傳承航天精神，匯聚航天事業發展的強大精神力量。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。集團公司黨組將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署，以巡視整改為契機，重塑新時代新航天，加快建設航天強國，建設世界一流航天企業集團，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻！

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2024年7月8日至26日（15個工作日）。聯系電話：010-68370649（工作日8:30—17:30）；郵政信箱：北京市海淀區阜成路16號；電子郵箱：cascade@spacechina.com。

中共中國航天科技集團有限公司黨組

2024年7月8日